Europa se pregătește pentru o criză energetică fără precedent în această iarnă, iar războiul Rusiei în Ucraina este în mare parte responsabil, așa cum susțin politicienii europeni. Ceea ce nu vor să știi, totuși, este modul în care propriile lor politici privind schimbările climatice agravează totul. Vom explica mai departe, deoarece ei nu au de gând să facă asta.
La fel ca prețurile pentru combustibilii fosili, certificatele verzi pentru emisiile de CO2 din sistemul de comercializare a emisiilor (ETS) al Uniunii Europene au crescut vertiginos. Un certificat de emisie de o tonă metrică de CO2 costă acum aproximativ 80 de euro, iar luna trecută a ajuns aproape de 100 de euro, în creștere față de 25 de euro la sfârșitul anului 2019. Creșterea prețului emisiilor se traduce în costuri mai mari pentru consumatorii de energie electrică, precum și în restrângerea activității pentru industrii, care au deja o problemă cu prețurile explozive ale hidrocarburilor.
Europa operează ETS din 2005. Mandarinii eliberează un anumit număr de permise în fiecare an, iar apoi participanții pe piață pot tranzacționa permisele, astfel încât emitenții mai mari să poată cumpăra certificatele de care au nevoie de la cei care au emisii reduse. Dacă cererea depășește oferta, un cost în creștere al permiselor ar trebui să încurajeze investițiile ecologice pentru reducerea emisiilor.
Totuși, sistemul nu a fost proiectat având în vedere o criză precum cea de anul acesta. Un factor care conduce la creșterea costurilor permiselor este o schimbare a mixului de combustibili determinată de constrângerile politice de aprovizionare, mai degrabă decât de tipul de stimulent de piață pe care ETS ar trebui să îl schimbe.
Pe fondul penuriei de gaze naturale, țările europene apelează la cărbune, o resursă mai murdară, pentru a genera electricitate, crescând cererea de permise ETS și, prin urmare, prețul acestora. Companiile de utilități energetice ar putea folosi energia nucleară pentru a-și reduce dependența de cărbune, sau guvernele ar putea încuraja mai multă explorare internă de gaze. Dar politica de rezistență obstinată a Europei față de aceste opțiuni contribuie la creșterea costurilor permiselor ETS.
Bruxelles-ul a creat, de asemenea, un deficit artificial de permise ETS. Autoritățile de reglementare ar trebui să fie neutre cu privire la prețul permisului într-un sistem de tranzacționare, deoarece scopul este de a stabili un nivel țintă de emisii și apoi de a lăsa prețul de piață la acea cantitate. Cantitatea de carbon emisă în Europa a scăzut cu ETS în vigoare – cu 41% pentru emisiile acoperite de sistemul de comercializare între 2005-2020.
Dar aproape de la început, politicienii și activiștii verzi s-au îngrijorat că prețul unui credit pentru emisii este „prea scăzut”. Plângerile ecologiștilor au devenit tot mai puternice atunci când costul unui certificat era sub 10 EUR, așa cum a fost pentru cea mai mare parte a mijlocului anilor 2010. Acest lucru a condus la crearea în 2019 a unei „rezerve de stabilitate a pieței” pentru a absorbi sute de milioane de credite de carbon neutilizate, toate acestea venind pe fondul reducerii treptate a creditelor noi legate de obiectivele climatice mai agresive ale Bruxelles-ului.
Acest lucru a creat o penurie relativă a permiselor care se traduce astăzi printr-o creștere a prețului. Politicienii, activiștii și birocrații și-au justificat amestecul pe baza faptului că un preț prea mic pentru permise nu ar încuraja suficiente investiții în ecologizarea Europei. Dar permisele ieftine transmiteau un semnal pe piață că Europa își îndeplinește oricum obiectivele de carbon, astfel încât investițiile să poată fi direcționate mai bine în altă parte. Acesta a fost un punct important după 2010, când o recesiune economică a suprimat emisiile, în condițiile în care Europa avea nevoie cu disperare de investiții productive în altceva decât îndoielile ecologice.
Acum, amestecul Bruxellesului în piața ETS înseamnă că economia nu poate „avea” aceeași karma de carbon din anii precedenți pentru a influența în bine criza din această iarnă din Europa. În același timp, politicienii continuă să blocheze investițiile în producția de energie nucleară sau de gaze, care ar aduce continentul înapoi pe drumul drept al hidrocarburilor.
Unii politicieni încep să înțeleagă. Prim-ministrul polonez Mateusz Morawiecki a declarat recent pentru Financial Times că va sprijini eliminarea ETS pentru un an sau doi. Dar o astfel de perspectivă rămâne la fel de minoritară precum energia accesibilă în Europa și până când alți lideri nu vor da indicii mai serioase, taxa pe carbon va continua să muște din ușa din spate a Europei.